Audiencia Pública Ordinaria – 08/07/2019 (traducido por el equipo de SPW)
Discurso inaugural
Para nuestro trabajo en Itamaraty, esta conexión con el Congreso, con la Cámara de Representantes y con esta Comisión es importante para debatir, aclarar y presentar lo que estamos tratando de implementar en política exterior.
Quiero decir al principio que somos, como país democrático, un país en el que se ejerce plenamente el Estado de Derecho, un país que trata de aplicar en su política exterior de manera coherente con el mandato de las urnas.
Hay una doctrina de que la política exterior es inmutable y ajena al proceso democrático, una especie de isla de posiciones establecidas que no se pueden cambiar, y no estamos de acuerdo con eso porque creemos que estamos en un Estado democrático en el que la política exterior, como cualquier política, está sujeta al debate democrático y, en este caso, a la elección de las urnas. Así, no queremos que haya una especificidad de la política exterior que la distinga de la política económica, la política sanitaria, la política educativa o cualquier otra política.
Hemos hecho un gran esfuerzo para actualizar, por ejemplo, nuestra agenda comercial y económica exterior, donde Itamaraty tiene una presencia muy importante, aunque no exclusiva, en la conducción de las negociaciones internacionales. En este sentido, ya hemos logrado importantes avances en el frente comercial y de inversión. Estamos abriendo la posibilidad de que Brasil se adhiera muy pronto a la OCDE, por ejemplo, donde, de hecho, hay un impacto importante para todas las políticas que se tratan aquí, porque la OCDE tiene unos estándares muy altos de políticas en todas las áreas, incluidas las áreas sociales, en las áreas de salud.
En todo este ámbito de la salud y los derechos humanos, quiero dejar muy claro que nuestra participación en todos los foros sigue estando muy centrada en garantizar la cooperación internacional en el caso de la salud en ese ámbito. Nuestra participación en todos los frentes, en la OMS, en la OPS, en la cooperación bilateral, se debe siempre a la responsabilidad que entendemos que tenemos ante la comunidad internacional en esta área y en muchas otras. Esto es muy claro, por ejemplo, en los compromisos voluntarios que Brasil presentó cuando presentó su candidatura al Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Reiteramos y ampliamos nuestra comprensión de los derechos que queremos proteger a nivel internacional y nacional, el fortalecimiento del propio sistema interno de derechos humanos de manera muy enfática, los derechos de las mujeres, la lucha contra la violencia contra las mujeres, los derechos de los niños y adolescentes, de los jóvenes, de la familia, los derechos de las personas con discapacidad, los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad, la libertad de religión, la lucha contra el racismo, la libertad en Internet, la libertad de expresión, el derecho a la intimidad, el acceso directo a las personas mayores, la inclusión social, el derecho a la salud de una manera muy clara aquí en nuestra plataforma vinculada aquí a parte del trabajo fundamental de esta comisión y también en el ámbito de la lucha contra la corrupción, que cada vez se considera más parte de los derechos humanos.
A lo largo de este año me gustaría destacar cuatro reuniones internacionales en las que se actualizó la posición de Brasil, como decía, de acuerdo con las prioridades y la forma del propio gobierno brasileño. En el 63º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer en marzo, en el 42º período de sesiones de la Comisión de Población y Desarrollo en abril, en el 72º período de sesiones de la Asamblea Mundial y Salud en mayo, y en el 41º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos entre finales de junio y principios de julio. En todos estos aspectos, quiero destacar que Brasil defiende la igualdad entre hombres y mujeres, según el arte. 5, punto 1, de la Constitución Federal, que establece, como ustedes saben que, entre hombres y mujeres, hombres y mujeres son iguales en derechos y obligaciones en virtud de esta Constitución. Estamos plenamente comprometidos con el fortalecimiento de los derechos humanos de las mujeres, la lucha contra la discriminación de las mujeres y la eliminación de la violencia contra las mujeres, como también he mencionado. El Brasil defiende el principio de la inviolabilidad del derecho a la vida, que figura en el artículo 5 de la Constitución Federal, y es totalmente compatible con la legislación brasileña. Por lo tanto, estamos convencidos de que estamos en estos ámbitos de los derechos humanos, todos ellos, actuando de manera plenamente compatible con nuestra constitución, con nuestro sistema jurídico. Del mismo modo, defendemos el fortalecimiento de los lazos familiares dentro de un enfoque de derechos humanos. Al final, nuestro gobierno ha desarrollado políticas públicas transversales en las áreas de salud, educación, vivienda, asistencia social, entre otras, que siempre tienen en la familia el centro de las acciones del Estado. Apoyar iniciativas que contribuyan al fortalecimiento de las estructuras y relaciones familiares, teniendo siempre en cuenta las diferentes circunstancias socioculturales y económicas de las familias, especialmente en lo que respecta a las familias en situación de vulnerabilidad. En este ámbito, también muy específicamente, estamos actuando no sólo de acuerdo con el ordenamiento jurídico brasileño, sino también con la propia declaración universal de los derechos humanos, que establece el reconocimiento de los derechos de la familia y proclama a la familia como parte fundamental de la sociedad.
Algunos puntos específicos sobre la sesión del comité sobre la cuestión de la mujer en marzo. En esta ocasión, Brasil participó activamente. La Ministra Damares Alves encabezó la delegación brasileña, integrada por funcionarios de su cartera y de Itamaraty. Sólo quiero mencionar que en esta ocasión la Ministra mencionó el compromiso del gobierno brasileño con el fortalecimiento de los derechos de las mujeres, entre las prioridades que destacó en la reunión, y me gustaría destacar una vez más la lucha contra la violencia y la lucha contra la discriminación de las mujeres.
En la sesión de la comisión de desarrollo de la población, la delegación estuvo encabezada por la Dra. Angela Gandra Martins aquí presente, quien presentó en su trabajo las prioridades del gobierno brasileño en relación con las familias, una política que también cuenta con el pleno apoyo de Itamaraty en todo el gobierno brasileño.
En la sesión de la Asamblea Mundial de la Salud, la delegación estuvo encabezada por el Ministro de Salud, Mandetta, y durante el examen de la estrategia de la OMS para la atención de la salud de las mujeres y las niñas nos sumamos a una declaración junto con otros países en la que se reafirmaba el compromiso con la promoción del más alto nivel de salud para las mujeres y las niñas, rechazando una vez más el uso de una terminología que nos parecía inadecuada. Pero abogando explícitamente por la salud de las mujeres y las niñas, el apoyo de la familia como institución fundamental de la sociedad, la ampliación de las oportunidades de salud para las mujeres y las niñas, especialmente las que se encuentran en situación de riesgo, e instando a la OMS a que se centre en estos temas concretos, estos temas de atención efectiva a las cuestiones de salud de las mujeres y las niñas y no en las cuestiones terminológicas, que lamentablemente siguen dividiendo a los países. La intervención de Brasil en esta ocasión, la muy importante en sí misma, dejó claro que esa era nuestra posición. Apoyamos los más altos estándares de salud para las mujeres, las niñas y los adolescentes, incluidos los relativos a cuestiones reproductivas. La salud de las mujeres y las niñas se beneficiará de un enfoque holístico y debemos centrarnos en cuestiones concretas.
En la sesión de la Comisión de Derechos Humanos celebrada en Ginebra entre finales de junio y principios de julio, Brasil tuvo una participación activa, hizo varias contribuciones, varias intervenciones y fue coautor de varios proyectos de resolución. Entre los proyectos de resolución que el Brasil copatrocinó, tenemos uno sobre el acceso a los medicamentos, otro sobre los derechos humanos en el entorno digital, que no está directamente relacionado con los derechos a la salud, pero quisiera subrayar que es una preocupación nuestra, la cuestión del mundo virtual, el mundo digital, hoy en la sociedad humana, para cada individuo, para cada sociedad nuestra presencia en el mundo virtual es a veces casi tan intensa o más intensa que en el mundo real. Siguiendo con las resoluciones de las que Brasil fue coautor, la lucha contra la discriminación y la violencia basadas en la orientación sexual y la identidad de género, el impacto de la corrupción en los derechos humanos, otra vez otro tema que tiene que expandirse dentro del tema de los derechos humanos. Hemos visto que el Brasil, con todo lo que sufrimos con la corrupción, es un ejemplo muy claro de cómo la corrupción puede afectar el goce efectivo de los derechos humanos y otros proyectos de resolución. Además, en esta ocasión, junto con Polonia y el Iraq, el Brasil patrocinó un acto paralelo sobre la libertad religiosa en el que la secretaría de protección mundial del Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos, Sergio Queiroz, que también dejó claro el nuestro, frenó la prioridad que concedemos a esta cuestión. Además, en esta ocasión, la secretaria de la persona mayor, el Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos, hizo una presentación, un debate temático sobre el papel de la cooperación técnica en el disfrute de los derechos de las personas mayores. También otra dimensión de nuestra plataforma de acción en este ámbito.
Por último, en algunos debates, en el debate sobre algunas resoluciones, también votamos sobre esta cuestión terminológica, la cuestión del género específicamente. El Brasil siempre ha dejado claro que nuestro debate trata de este aspecto conceptual y que nuestra posición en absolutamente nada se desvía de nuestra legislación, ni de nuestros compromisos, y mucho menos de nuestros esfuerzos a nivel nacional, bilateral y multinacional, para trabajar a favor de la igualdad entre hombres y mujeres, la salud de las mujeres y las niñas y este tema que he mencionado. Ah, sí, quisiera destacar una vez más la importancia de este documento que presentamos para nuestra candidatura a miembro del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
Respuesta
Bueno, creo que básicamente tenemos dos preguntas. Una es la cuestión de la salud de las mujeres, los derechos sexuales y ese tipo de lenguaje, y luego la cuestión del género. Por lo tanto, en relación con esta cuestión de la salud de la mujer y los derechos reproductivos, es cierto. Nuestra preocupación es fundamentalmente la siguiente: la verificación de que dentro de este concepto de derechos sexuales y reproductivos y en la discusión que a veces se lleva a cabo, cuando se lleva a cabo sobre la salud de las mujeres, sí, hay, está incrustada la cuestión del aborto. Así que lo que queremos es dejar claro que cuando hablamos de esto no estamos hablando de aborto. Las personas que abogan por el uso de este concepto no se prestan a ello. Así que si pudiéramos llegar a un consenso de que cuando hablamos de la salud de las mujeres, no necesariamente estamos hablando del aborto, porque el aborto es otra discusión, ¿verdad? Entonces todo estaría bien.
Ese es un artificio que la gente de esa ideología abortista está usando. Tomar un concepto noble, que es lo que la izquierda hace mucho, secuestrar ese concepto, pervertirlo y distorsionarlo. Sucede con el medio ambiente, sucede con el medio ambiente, sucede con los derechos humanos. Así que los abortistas siempre han tratado de poner el derecho al aborto a través de decisiones judiciales o ahora a través de la ONU. ¿Por qué no presenta una propuesta de ley sobre eso? Son ustedes los que tienen que discutirlo. Es la legislativa. La ONU no puede reemplazar los procesos legislativos brasileños. Así que esto es una cosa.
Bueno, entonces, solo la cuestión de votar a favor con ciertos países. Votamos de acuerdo con nuestros principios. Ya sea que otros países estén juntos o no, no nos guiaremos por eso. Así que no tenemos ni alineación automática ni desalineación con nadie. Estamos alineados con nuestros principios, con nuestros valores. En lo que respecta específicamente al matrimonio precoz, ya hemos dejado claro en varias ocasiones que estamos en contra, incluso en la instrucción que está aquí para nuestra participación en este 41º período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos.
Sobre el tema de género. Aquí estamos ante una ideología. ¿Qué es una ideología? Una ideología es un conjunto de postulados que desafían la realidad. Y cuando la realidad contradice la teoría, mucho peor para la realidad. Esto es ideología. La «ideología de género» es claramente el caso. ¿Por qué? Tenemos la experiencia milenaria de la humanidad, tenemos el sentido común y tenemos la ciencia diciendo que hay hombres y mujeres. Y hay una ideología que dice que no existe, que es una construcción social. Sin ninguna base, sin ninguna prueba. Y cuando la realidad se enfrenta, la ideología prevalece en aquellos que abrazan la ideología. Así que nuestra intención en este debate es desideologizar. Para eliminar esta ideología. La «ideología de género» es extremadamente dañina. ¿Por qué nuestra preocupación? No es sólo una cuestión de lógica o de terminología, que también es importante. Permítame traer este trágico caso del niño Rhuan. ¿Qué motivó, qué dijimos que hizo que la propia madre y la pareja de la madre se sintieran empoderadas hasta el punto de castrar al niño y matarlo? La ideología de género, el «idg». Oyeron que no hay hombre y mujer y que si lo castras, se convierte en mujer. Ellos entendieron esto. ¿Por qué se dice eso ahí fuera? Luego el chico Rhuan, luego dijiste que soy un personaje. Quería saber de qué historia el chico Rhuan es un personaje ahora, ¿de acuerdo?
Me preocupa la demonización en ciertos casos de sexualidad, en este caso la sexualidad masculina. Hay, por supuesto que hay, que vemos mucho en los EE.UU., en Brasil un poco menos, pero estas cosas están migrando aquí. Hoy en día, en los Estados Unidos se dan situaciones en las que una mujer afirma sin ninguna prueba de haber sido víctima de una violación y que la vida de un hombre es destruida. Así que tiene usted la cuestión del Estado de Derecho. No se trata de negar la cuestión de la violación, sino de luchar contra ella de todas las maneras, como contra todas las formas de violencia. Pero también es expulsar la ideología de este tipo de debate. Esta es…. mi respuesta a eso.
Bueno, me gustaría mencionar que en el tema de la tortura, por ejemplo…. Tenemos aquí un informe de la relatora de derechos humanos Michelle Bachelet sobre Venezuela en el que señala casos sistemáticos de tortura por parte del gobierno de Maduro. Protestamos contra esto. Brasil con varios otros países está tratando de sacar este régimen que practica la tortura, que practica otras barbaridades contra los derechos humanos, y la gente que al menos tengo la impresión, que la gente que está hablando aquí defiende al gobierno de Maduro.
Filipinas nos parece una resolución mal formulada. Por supuesto, Brasil no está a favor de ningún tipo de violencia. Está a favor de que se investiguen debidamente las cosas. En este caso, nos pareció que la resolución estaba mal formulada, por lo que nuestra decisión fue abstenernos, que es una decisión muy común cuando pensamos que una determinada resolución está mal formulada. Es decir, está usted a favor del principio de que cualquier caso de violencia, como el que se alega en el caso de Filipinas, pero a veces los términos no son adecuados y nos hemos abstenido.
He dado aquí un breve ejemplo a muchos de todas estas resoluciones que copresentamos, por ejemplo, una de ellas que ahora… en este último período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos. Oh, sí, volviendo al tema del matrimonio infantil forzado, Brasil votó a favor sin ninguna reserva a favor de la resolución que expresa preocupaciones sobre el matrimonio infantil temprano y forzado. Esto dejó totalmente clara nuestra posición a este respecto. Creemos que todas nuestras acciones han sido consistentes en estas áreas. Simplemente esta cuestión de no poner el contrabando en ciertas resoluciones y discusiones cosas que no están siendo discutidas por esta cámara legislativa o por el pueblo brasileño. El pueblo brasileño tiene derecho a saber qué hay dentro de estas resoluciones y eso es lo que buscamos en ésta de especificar tanto la terminología como la terminología relacionada con los derechos reproductivos, así como el género.
Hemos tratado de implementar una política exterior sólida, consistente, consistente una vez más con los valores del pueblo brasileño que fueron consagrados en las urnas. No pudimos hacer de nuestra política exterior un canal para la imposición de principios, de normas que no fueron votadas por esta cámara legislativa y que no fueron presentadas explícita y claramente al pueblo brasileño. Este es el principal, quizás, elemento de nuestra participación. Queremos que estos foros se hagan para promover los derechos humanos de acuerdo con, la forma en que se expresan en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la forma en que siempre se han entendido y no crear este clima de oscuridad, de contrabando, donde se pone un negocio «Ah, la salud» y luego tener un concepto diferente que está dentro. Así es, una vez más, nuestro compromiso con el pueblo brasileño. El pueblo brasileño tiene que saber lo que se está discutiendo fuera y si quiere aprobar el aborto tendrá que ser de acuerdo con nuestro sistema legal interno y no de acuerdo con una interpretación de las sombras de la resolución de la ONU. Del mismo modo, en relación con el género, esta ideología de género provoca uno, puede causar efectos más dañinos que esto tiene que ser discutido, tiene que ser legislado, y no estar sujeto a este tipo de confusión allí en las resoluciones internacionales. Estamos comprometidos con la defensa de los derechos humanos, tal como se expresan en las declaraciones. Permítanme que lo reitere, pero es una cuestión muy importante para nosotros. En Venezuela, lo que está ocurriendo en Venezuela es la mayor barbarie en materia de violaciones de derechos humanos. En este sentido, Brasil ha estado actuando, liderando el intento de reemplazar un régimen que viola los derechos humanos por un gobierno legítimo. Esto deja muy claro que nuestro compromiso no es sólo nominal, no es simplemente hacer un discurso, es actuar por los derechos humanos de personas reales que están sufriendo, en el caso de Venezuela, por ejemplo.